前言 —— 一纸决定，牵动澳门的未来经济脉搏？ 　　在2016年前后的一段时间里，“中国内地对香港和台湾地区开放第六块赌牌”的消息一度成为全球媒体关注的焦点，然而随着时间推移及后续发展情况来看这一消息并未完全实现其预期效果；而关于“谁将获得这最后一张宝贵资源”——即所谓‘第⑥号’（现称为J）博彩经营权—则更是引发了广泛讨论、猜测甚至误解……那么问题来了：“究竟是哪里决定了这些关键性事件？”以及为何后来又出现了变化呢? 本文试图从多个角度剖析这一问题并给出答案. 　　一、“中央政府审批制”：理解背后逻辑起点 首先需要明确一点: 在我国现行法律框架下, 对于涉及国家安全和社会稳定等重大事项如赌博业(包括但不限于网络游戏) 的管理权限主要集中在北京手中; 而对于港澳特别行政区而言 , 虽然拥有高度自治权利但仍需遵循 “一个国家两种制度 ”原则 . 因此当涉及到像发放新批发许可证这样敏感且具有深远影响的事情时自然会由最高层进行最终裁决 ，这就意味着虽然表面上看起来是由当地监管机构或行业协会提出申请流程但实际上真正起决断作用的是位于首都北方的那个神秘部门 —— 即我们常说的 ‘中宣部/公安厅联合小组 ’ (具体名称可能因不同时期政策调整有所变动). 二 、为什么说它至关重要 ? 作为世界上最大规模之一并且唯一合法运营着大规模电子化娱乐场所的城市群来说 ，每年通过该行业所产生直接间接经济效益高达数百亿计人民币以上 ；同时更关乎到数以万 计就业岗位 以及相关产业链上下游企业生存与发展状况 等诸多方面因素考虑在内 ;因此能否合理有效地利用好这块宝地便成为了衡量地方政府治理能力高低与否重要指标之- -_. 三 张旧有执照持有者们早已形成稳固利益集团 并开始积极寻求扩大自身影响力范围 以期维持现有优势地位不受威胁 四 新增一位竞争 者无疑 将打破原有平衡格局 为整个市场带来更多变 数 和挑战 五 但也正 因如此 它 也为那些希望进入 该领域但又缺乏足够实力 或经验背景支持的企业提供了难得机遇 六 当 北京方 面宣布不再新增 发 放 第 ① 号 （ J ） 时机已成熟之际 所有目光 都聚焦于此 次改革是否能够成功推进下去 ...... 三 ． 从历史看趋势 ：逐步收紧而非全面放开 回顾过去几年间我们可以发现其实早在几年前就曾有过类似尝试 : 如早前某次公开招标活动中虽未明文规定只允许三家公司参与竞标但却实际执行 了此项规则 导致其他有意参与者被拒 之门外 ...... 这些举措都透露出一种信号那就是尽管外界呼声很高要求进一步放宽管制给予 更多机会给中小企业和个人投资者 但是出于维护社会秩序和国家形象等方面考量还是选择保持谨慎态度稳步前行...... 四． 当前形势分析 目前看来由于国内外环境复杂多变加之近年来国内反腐倡廉力度不断加大使得原本就不太乐观的市场前景更加雪上加霜 ......... 同时伴随着互联网技术飞速发展和智能科技应用普及程度提高也让传统产业面临巨大冲击 ............................. 五 综上所述不难看出无论是基于何种理由或者说是哪种目的总之现在想要再增加新的批发商已经变得非常困难甚至是不可行............. 这不仅是因为当前形势下整体大势所需也是因为之前多次试水后总结出来得教训告诉我们只有稳扎根基才能走得更远 !