六牌之争，谁主沉浮？——澳门的博彩业新格局探索 #102583479-dcdfaaefbdaebcddfaeeaaffggeeeeggghijjiiiklmmnnooopqrrssttuuvvwwwxxxyyzzzaaaaabbbbccccdddddeeeeffffghhiiiiiikkllmmmnnopppqqrrsstuuuuvvvwwxxx}（注：“#####”为文章标题） 在“一国两制”、“粤港澳大湾区建设”、以及全球疫情后经济复苏等多重背景下，“世界赌城”——中国特别行政区之一的澳大利亚门(即通常所称的中国香港)正经历着前所未有的变革，其中最引人瞩目的莫过于其每年贡献近半数GDP的重要产业——“赌博与娱乐综合体”（俗称‘葡京’），而在这座城市中最为核心的资源争夺战之一便是那象征财富和权力的六个大型综合性度假村及酒店运营许可—也就是所谓的 “第六块金砖”，那么问题来了: 这关键的 六 张许可证究竟由谁来决定呢? 本文将深入探讨这一话题, 从政策背景到具体操作流程进行全面剖析 。 # 二 、历史沿革 :从葡萄牙人手中接过钥匙 ### 在了解当前状况之前 , 我们有必要回顾一下这段历史的演变过程 . 自明朝以来 ， 中国对包括现今属于中华人民共和国领土内所有地区拥有主权是不容置疑的事实. 但随着西方列强入侵和中国近代史上的多次割让地事件发生之后情况变得复杂起来 ： 其中就包括了被葡萄牙占领并管理长达四百多年 的 ” 门 （ Macau ）”. 虽然自二战结束以后国际社会普遍承认了中华人民共和国的合法地位及其对于该区域的主管权力 ；但直到一九九九年十二月二十日才正式完成回归祖国怀抱的历史性交接仪式 —— 由时任国家主席江泽民代表中央人民政府向当时仍属殖民地的 ‘ 大陆 ’ ( 即指今特区 ) 发出了 《关于收回我国驻守于大陆南部沿海地带各岛屿及相关海域行使管辖权的通知 》 并举行升旗仪示宣告完全恢复对该地区的完整控制与管理权限... 而在此期间也正是由于这种特殊政治环境使得原本作为单一行业存在且相对封闭运行的当地旅游业+小规模手工作坊式经营模式逐渐演变为一个集旅游观光/休闲度假 / 高档消费等多元化功能于一体的现代化服务业集群；尤其是以高风险投资和高回报收益著稱的高端賭場業務更是迅速崛起成为整个經濟体系中最具活力與影響力部分 ... 三·現狀分析︰競爭激烈下的決策機構設置 隨 着時代變遷 和 市況發展，"門" 已從一個單一的娛樂消費點轉型為國際化都市並擠身進入亞洲乃至全世界的旅遊目的地列表之中." " 因此對於當局來說如何合理分配這幾個關乎地方生計甚至國家形象的大額度資源便顯得尤爲重要。" 目前而言,"第６張許可證"(或曰'最後一金')將會花落何家尚無定論; 但是根據過往情勢可以推測出整體上應該遵循以下原則進行考量:"公平"、"透明""高效". 首先看 『公開』 部分：" 公信力和公正性的要求是任何政府机构作出重大行政行为时的基本前提条件"。 对于如此重要的资源配给来说尤其不能例外。“因此早在二零零二年《内地居民赴港个人游试行办法》出台之时就已经明确规定必须通过公开招标的方式来进行。”这表明了在选择新的运营商过程中要确保信息充分披露并且有足够多的潜在参与者来竞争从而保证结果尽可能接近最优解；“同时为了防止内部交易或者暗箱操作者的出现还设立了一系列监督审查制度如审计署定期检查等等措施以确保全过程都处于阳光之下运行无阻.” 其次谈 及 到 『透 明 性 与效率性问题’, 则需 要 看 重 于 两 个 方 面：‘一是程序是否规范二是执行速度能否跟上市场变化.’ 以至于当出现突发事态例如新冠疫情影响下客流量锐减等情况能够及时调整策略应对挑战而不致造成巨大经济损失和社会影响.“比如近年来虽然整体趋势向好但是依然面临诸多不确定因素考验.' 所以这就要求相关主管部门不仅要具备专业判断能力还要保持高度灵活性以便根据实际情况快速做出反应;' 同时也要注意避免过度干预以免抑制市场竞争活力度导致资源配置低效等问题产生.'" 最后再来看一看实际的操作层面:' 根据目前已知的信息显示,' 第 五 家获得许 可 证的公司 是通 过竞标方式脱颖而出 ; ' 且此举已经成为了惯例 - 每四年一次循环开展新一轮招投标活动以此维持行业竞争态势不至因垄断而产生惰怠情绪或是其他不良后果..'" 综上所述可以看出无论是在法律框架还是实际操作层面上都对这次关键资源的配置给予 了高度重视并以多种手段保障 其顺利进行下去 ....." 四 ·未来展望∶持续优化中的博弈场 尽管说现在看来一切似乎都在有序推进当中但其实背后隐藏着的却是更加深层次的结构变动和市场规律作用.." 随着时间推移和技术进步特别是互联网时代到来之後人们获取信息和交流沟通变得更加便捷快捷;" 也意味着传统意义上靠关系网路或者是单纯金钱投入就能取得成功的方法越来越难以为继 ..." 五 面对这样一场关涉多方利益攸 关又充满变数的游戏我们不禁会问到底是谁最终能拿到那张珍贵无比的第'' ''个席位 ? 其实答案早已蕴含在了上述种种努力里面--那就是那些真正懂得尊重规则敬畏市尝勇于创新敢于担当的企业和个人 ! 他们将会在这个不断进化升级的游戏里找到自己位置并用实力证明价值所在!